昨天下午，市长许勤主持召开市政府五届四十七次常务会议，审议并原则通过了《深圳市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，要最大程度保护和增进市民健康，让市民“不得病、少得病、少得大病”，最大程度满足市民就医需求，让市民“看得上病、看得起病、看得好病”，最大限度提高出生人口素质，实现“优生、优育、协调”。

　　该项《规划》是我市27个“十二五”重点专项规划之一，内容主要包括卫生和人口计生事业发展的基础与环境，指导思想、基本原则和目标，主要任务，重点项目、保障措施和机制，规划实施、监测及评价等6个部分内容。

　　根据《规划》提出的总体目标，我市将率先建立比较完善的基本医疗卫生制度和人口计划生育管理服务体系。到2015年，建立较高水平的基本医疗保障体系、比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，实现人人享有优质的基本医疗卫生服务，更好地适应人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。切实稳定适度低生育水平，促进人的全面健康发展。主要健康指标达到国内领先水平，公共卫生服务达到国际先进城市水平。

　　《规划》还具体提出了人群健康状况、人口控制、卫生资源、公共卫生服务水平、医疗服务能力、基本医疗保障、基本药物制度等7个方面的具体目标和30多项指标组成的指标体系。

　　会议指出，医疗卫生事业关乎民生，直接关系到幸福广东和民生幸福城市的建设，备受社会关注。“十二五”期间，要进一步加强政策扶持和资金支持力度，积极引进优质外部资源，快马加鞭发展医疗卫生事业。在提升全市医疗卫生事业硬件水平的同时，通过加大医疗人才引进、培养力度以及建设医疗特色学院等方式，提升软件水平，使得我市医疗卫生事业处于领先水平，更加适应经济社会发展需要，更加符合新时期的城市定位以及建设现代化国际化先进城市的要求。

　　会议指出，实行计划生育是国家的基本国策，人口计生工作是加快经济发展和加强社会建设的重要内容。我市人口计生工作面临流动人口多、人口增长快的形势，在城市化进程中探索出更有效的控制人口规模、加强人口计生工作的政策措施具有重要意义。各区各部门要根据《规划》分解任务、落实责任，推动人口计生工作加快发展。

　　会议还研究了关于节能减排财政政策综合示范工作的相关事宜。据悉，去年深圳被财政部、国家发改委列为全国第一批节能减排财政政策综合示范城市，市委市政府高度重视、全面落实节能减排财政政策综合示范工作，制定详细工作计划，拟将重点放在民生关注焦点、节能减排效果突出的领域，将污水管网建设、新能源汽车推广、金太阳示范工程、合同能源管理等作为我市节能减排财政政策综合示范工作重点，集中资金、以点带面、重点突破，力争在3年示范期内达到示范效应，成为示范中的示范。

　　会议还研究审议了其他事项。

“十二五”期间我市重点实施便民就医等七大工程

　　昨天下午，《深圳市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划》经市政府常务会审议并获原则通过。根据该《规划》提出的“十二五”期间我市卫生和人口计生工作主要目标，到2015年全市常住人口平均期望寿命将达到79岁。

　　“十二五”期间我市卫生和人口计生工作主要目标还包括：人口控制良好，适度低生育水平持续稳定，2015年户籍人口出生率和自然增长率分别控制在16％。和15％。以下，政策生育率达到95％以上；卫生资源适度增长，一体化发展明显改观，政府对卫生事业的财政投入增加幅度不低于财政支出的增长幅度；公共卫生服务水平提升，基本服务项目实现均等化，居民数字化健康档案覆盖率达到95％。此外，医疗服务能力提高，可及性和公平性显著增强，至2015年全市基层卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的比重不低于70％，院前急救平均出车时间保持在1分钟以内；基本医疗保障覆盖面扩大，保障水平不断提高，至2015年，以常住人口计，基本医疗保险覆盖率达到95％；基本药物制度全面落实，合理用药状况明显好转。社康中心必须配齐基本药物并实行零差率销售，其他医疗机构要按规定配齐并优先使用基本药物。

　　根据《规划》，除了加快推进“十一五”期间立项建设的项目，“十二五”期间我市拟建设的医疗机构重点工程包括：在华为科技城、龙岗的龙城、平湖、葵涌、宝安的沙井、大浪、龙华等片区各规划布局1家综合医院或专科医院；新建南山区中医院。罗湖区人民医院、福田区人民医院、宝安区人民医院、龙岗中心医院、光明新区光明医院、坪山医院等将进行改扩建或升级改建。

　　《规划》提出，在符合准入标准的条件下，新增医疗资源优先由社会资本举办。

　　《规划》提出，“十二五”期间我市将重点实施医疗卫生体制改革、重大基本建设、优势学科建设、中医“治未病”体系建设、便民就医工程、健康素养工程、妇幼安康和计生优质服务等七大工程，方便市民就医。其中便民就医工程包括的全面启用“居民健康卡”、全面推行专科门诊预约挂号等一系列便民举措引人注目。